近年來,濟南市司法局積極打造“智慧矯正”,不斷創新完善“線上+線下”社區矯正方式方法,有效維護了社會安全穩定。
強化智慧監管創新,筑牢“技防+人防”安全網
建平臺,實現“一網通辦”。持續健全完善“濟南市社區矯正監管指揮系統”,建成省、市、區、鎮四級貫通,與法、檢、公等政法部門和其他相關部門聯通的社區矯正一體化管理平臺,升級網上辦公、網上監督管理、智能教育幫扶功能,實現“人在網上走、事在網上辦、結果網上查”。設終端,保證“一機可見”。優化升級矯務通、在矯通,對符合條件社區矯正對象應配盡配,實現“在矯通”終端全覆蓋。社區矯正對象通過“在矯通”實現接收指令、人臉簽到、在線學習、實時報到定位;工作人員通過“矯務通”隨時隨地完成社區矯正信息錄入、警報處理等工作,形成“工作在掌上、管理在指尖”的移動管控模式。疫情防控一級響應期間,全市社區矯正依托“智慧矯正”精準發力,社區矯正對象全部在位可控、零犯罪、零疫情。上“北斗”,保障信息安全。全面應用我國自主研發的北斗系統技術,“7+24”全時段對社區矯正對象動態跟蹤和實時監管的同時,保障社區矯正數據信息安全,用“技防”補足“人防”不足。
強化智慧銜接創新,推進刑罰執行一體化
以數據融通為中心,推進社區矯正“四方聯動”。完善政法各部門社區矯正工作互聯共享機制,實現多網鏈接、數據互通,強力推進社區矯正信息化建設。以銜接配合為重點,推進政法各部門協同執法。依法在市區兩級全部設立社區矯正委員會,明確成員單位職責,依法統籌協調和指導全市各級社區矯正工作,建立聯席會議聯絡員、銜接配合管理、重點問題研討評估等制度,強化協作配合。針對疫情防控特殊要求在全國首家出臺疫情防控期間社區矯正聯動監管規范,創新實施“不見面”執法和監督活動。以資源共享為基礎,推進監獄與社區矯正工作一體實施。在全省率先以市委、市政府兩辦名義印發《關于加強和改進監獄和社區矯正工作 推進刑罰執行一體化意見》,實現司法行政系統刑罰執行資源的優化配置,推動刑罰執行一體化向縱深發展,提升社區矯正執法工作水平和教育矯正質量。
強化智慧監督創新,提升協同監督效能
“線上+線下”織密全流程檢察監督網。在萊蕪區檢察院、司法局試點“社區矯正檢察監督平臺”聯通對接,共享社區矯正大數據信息,同步監督執法各環節;打造遠程視頻監督系統,保障檢察機關通過遠程視頻核查方式對社區矯正工作全流程線上監督;在社區矯正場所全覆蓋建立檢察官聯絡室,檢察官蹲點駐在式對社區矯正工作進行監督。探索建立檢司協調配合“十大機制”。著重加強檢司間個案溝通、案件報備、重大事項通報,推動檢司由傳統的監督與被監督的對立關系轉向共同推進全程規范化的協同關系。強化部門聯合檢查監督。發揮社區矯正委員會統籌協調作用,政法各部門對各區縣基層單位聯合執法檢查,突出社區矯正適用、收監執行、重點人員管控等關鍵環節,排查化解安全隱患,累計發現和整改突出問題60余項,切實發揮了監督效能。
強化智慧教育創新,提高矯行正心成效
加強在線法治教育。監管平臺增設“慧智矯正云”平臺端口,“在矯通”終端增設自學模塊,以平臺為媒介進行線上法治教育;線下在監獄創新打造社區矯正警示教育基地,強化社區矯正對象遵規守紀意識。做好線上談心談話。組織心理咨詢師、志愿者有針對性開展視頻談話,尤其是疫情期間,借助線上談心談話及時化解矯正對象不穩定情緒,消除安全隱患。推進社區矯正文化建設。打造社區矯正文化陣地,總結槐蔭社區矯正中心+基地、萊蕪警示教育中心、章丘社區矯正三字經文化等模式,用文化氛圍改造社區矯正對象。開展講好社區矯正故事、制作矯正專題片、編唱社區矯正之歌等活動,全方位提升群眾對社區矯正工作的理解、支持和參與水平。
強化智慧幫扶創新,實現多元化幫困扶助
健全政策支持體系。會同市關工委建立“五老”參與社區矯正工作制度、聯合市人社局強化社區矯正對象職業技能培訓,吸納社會力量參與社區矯正工作,打造“專群結合”社區矯正幫扶體系。優化職業技能培訓。創新實踐“項目清單+自主選擇”的“點單式”技能培訓方式,在山東勞動職業技術學院等高校掛牌設立培訓基地、開辦職業技能培訓班,首創“政府出資補貼+專業機構培訓”社區矯正對象就業創業扶持模式。全方位推送就業創業信息。線上依托“在矯通”信息終端、線下聯合街鎮人社部門,全方位向社區矯正對象推送就業崗位信息,破解社區矯正對象就業困境,引導其自主創業、就業,助力其順利回歸和融入社會。